L’UGAP attribue le lot 9 « Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones » de son accord-cadre national 23U052 à Dronotec accompagnée par AO Conquête (attributaire de rang 1, ordre de service 15 mai 2025)

En bref – attribution documentée :

• Acheteur public : UGAP, Union des Groupements d'Achats Publics (centrale d'achat public nationale sous tutelle de l'État, 25 000 organismes publics adhérents)
• Titulaire nommé : Dronotec (sur autorisation explicite du dirigeant Emilien Rose)
• Accord-cadre : 23U052 (référence 417093) – Solutions d'aéronefs sans équipage à bord, options maintenance et pièces de rechange
• Lot attribué : Lot 9 – Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones – Dronotec attributaire de rang 1 (2 titulaires maximum sélectionnés par lot)
• Durée, volume, ordre de service : 48 mois (2025-2029), montant maximum de 4 000 000 € HT, ordre de service signé le 15 mai 2025

L'UGAP, Union des Groupements d'Achats Publics, a attribué son accord-cadre national 23U052 (référence 417093) "Solutions d'aéronefs sans équipage à bord, options maintenance et pièces de rechange". Dronotec, entreprise spécialisée dans les prestations de drones et la numérisation 3D, accompagnée par AO Conquête, a été désignée attributaire de rang 1 du lot 9 "Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones", dans un schéma où seuls 2 titulaires maximum étaient sélectionnés par lot. L'ordre de service a pris effet le 15 mai 2025 pour une durée de 48 mois (2025-2029) et un montant maximum de 4 000 000 € HT.

L'acheteur public

L’UGAP mutualise les achats de plus de 25 000 organismes publics adhérents et a adressé 1,269 Md€ de commandes aux PME en 2024.

UGAP – Union des Groupements d'Achats Publics. Centrale d'achat public nationale, sous tutelle de l'État, qui mutualise les commandes de plus de 25 000 organismes publics adhérents : administrations centrales, collectivités territoriales, établissements publics, hôpitaux, établissements scolaires, ministères, opérateurs de l'État. Un accord-cadre UGAP ouvre un canal d'accès direct à la commande publique nationale sans remise en concurrence individuelle pour chaque besoin des adhérents sur le périmètre attribué. Contexte UGAP 2024 (source Essentiel UGAP 2024) : 4 965 fournisseurs référencés, dont 69,7 % de PME, et 1,269 Md€ de commandes adressées aux PME sur l'année.

Le marché attribué

L’accord-cadre 23U052 lot 9 porte sur les drones de captation et topographie, 48 mois, 4 000 000 € HT max, critères technique+qualité à 52 %.

Accord-cadre UGAP 23U052 (référence 417093) – Solutions d'aéronefs sans équipage à bord, options maintenance et pièces de rechange. Marché structuré en neuf lots distincts couvrant différents périmètres techniques du drone professionnel, conclu pour une durée de 48 mois sur la période 2025-2029, pour un montant maximum de 4 000 000 € HT. Le lot 9 porte sur la captation aérienne, l'inspection visuelle et la topographie par drones. Sur chaque lot, l'UGAP retenait au maximum 2 titulaires classés par rang : Dronotec est attributaire de rang 1 du lot 9.

Grille de notation du règlement de consultation :

Critère	Pondération
Prix	45 %
Valeur technique	30 %
Qualité de service	22 %
Environnement	3 %

Les deux postes cumulés valeur technique + qualité de service (52 %) pesaient plus que le prix seul (45 %), orientant fortement l'effort de rédaction de notre cabinet sur le mémoire technique et les questionnaires.

État des lieux de Dronotec à la rencontre d'AO Conquête

Dronotec, basée à Maisons-Alfort, avait déjà remporté un marché SETE (Tour Eiffel) mais manquait de temps administratif pour répondre aux appels d’offres.

Dronotec est une entreprise spécialisée dans les prestations de drones et la numérisation 3D, basée à Maisons-Alfort. La prise de contact avec notre cabinet s'est faite via un réseau d'entrepreneurs.

Côté maturité, Dronotec n'était pas un néophyte de la commande publique au moment de la rencontre avec notre équipe : l'entreprise avait déjà remporté un appel d'offres pour la SETE, Société d'Exploitation de la Tour Eiffel, preuve de la solidité de son expertise métier et de sa capacité à exécuter des prestations d'envergure auprès d'acheteurs publics exigeants. La difficulté exprimée par le dirigeant, Emilien Rose, n'était donc pas technique mais organisationnelle : les équipes de Dronotec étaient très occupées par la production opérationnelle – vols de drones, prestations terrain, numérisation 3D – et peinaient à consacrer le temps administratif nécessaire à structurer les réponses aux appels d'offres dans la durée. L'intuition d'Emilien Rose était qu'il existait un potentiel important pour Dronotec sur la commande publique du drone, potentiel qui restait à instrumenter méthodiquement.

Historique Dronotec valorisé dans le mémoire : 4 000 missions réalisées en 10 ans, 175 opérations en 2023, 675 livrables produits la même année – des chiffres quantifiés qui ancrent l'expérience dans le réel plutôt que dans des déclarations de principe.

Ce qu'AO Conquête a mis en place pour Dronotec

AO Conquête a produit 6 versions du mémoire technique et 8 annexes méthodologiques, structurant la réponse sur 9 étapes pour l’accord-cadre UGAP 23U052.

Le processus déployé par nos consultants pour Dronotec s'est articulé en 9 étapes chronologiques :

1. Prise de contact via un réseau d'entrepreneurs, premier échange avec Emilien Rose
2. Étude préalable : volume AO accessibles aux prestataires drone et numérisation 3D, analyse concurrence, évaluation du potentiel de croissance via la commande publique
3. Intégration au programme d'accompagnement : ouverture de la veille hebdomadaire, construction d'une machine à répondre capitalisant sur l'expertise Dronotec et la matière première du marché SETE (Tour Eiffel) déjà remporté
4. Détection de l'accord-cadre UGAP 23U052 dans le flux de veille, convergence avec une rencontre UGAP déjà réalisée par Emilien Rose sur un salon professionnel
5. Accompagnement au sourcing UGAP aux côtés d'Emilien Rose, auditionné face aux plus grandes structures nationales du drone
6. Analyse du règlement de consultation par notre équipe pour calibrer l'effort de rédaction sur les pondérations : 30 % technique + 22 % qualité de service cumulés > 45 % prix seul
7. Rédaction itérative du mémoire technique par nos consultants, 6 versions successives de V1 à V6, intégrant des références nommées concrètes (SETE/Tour Eiffel, Samaritaine/Vinci, lycées d'Île-de-France) plutôt que des déclarations de principe
8. Production des 8 annexes méthodologiques par le cabinet (inspections linéaires, thermiques, bâtimentaires, sites naturels, photogrammétrie, LiDAR, bathymétrie, ouvrages d'art) + questionnaire qualité de service 30+ questions en 3 chapitres + questionnaire RGPD 27 points de conformité et sécurité informatique
9. Formulaires UGAP propres (l'UGAP n'utilise pas DC1 / DC2 / DUME standards) + BPU calibré sur le critère prix à 45 % sans dégrader la marge opérationnelle Dronotec + montage complet du dossier jusqu'au dépôt du pli

Répartition des rôles notre cabinet / Dronotec :

Étape	Notre cabinet	Dronotec
1. Réseau entrepreneurs	Accueil	Apporté par le réseau
2. Étude préalable	Responsable	(non impliqué)
3. Programme & veille + machine à répondre	Responsable	Signataire + apport matière SETE
4. Détection UGAP 23U052	Responsable	Rencontre UGAP salon en amont
5. Sourcing UGAP	Accompagnateur	Participant principal
6. Analyse règlement et pondérations	Responsable	Validation stratégique
7. Mémoire technique V1 à V6 + références nommées	Rédacteur principal	Apport expertise drone + références métier
8. 8 annexes méthodologiques + 2 questionnaires (qualité service, RGPD)	Rédacteur principal	Apport technique domaine (LiDAR, photogrammétrie, bathymétrie)
9. Formulaires UGAP + BPU + dépôt	Responsable (formulaires UGAP propres, relecture BPU, dépôt)	Chiffrage TJM drone + pièces

Détail par étape :

Notre cabinet a conduit une étude préalable pour le compte de Dronotec : vérification du volume d'appels d'offres publics accessibles aux prestataires drone et numérisation 3D, analyse de la concurrence effective sur ces marchés, évaluation du potentiel de croissance via la commande publique. L'étude a confirmé l'intuition d'Emilien Rose : un vrai potentiel existait sur le drone au niveau des appels d'offres publics.

Notre équipe a alors fait entrer Dronotec dans le programme d'accompagnement, comprenant notamment une veille hebdomadaire et une détection structurée des appels d'offres pertinents. La démarche a capitalisé sur l'expertise métier forte de Dronotec et sur ses réponses maison antérieures, notamment celle ayant permis de remporter le marché SETE, pour construire une véritable machine à répondre, déployable sur l'ensemble des consultations à venir.

C'est dans le cadre de cette veille hebdomadaire que nos consultants ont détecté la publication de l'accord-cadre national UGAP 23U052 "aéronefs sans équipage à bord". Emilien Rose avait par ailleurs eu l'occasion, en amont, de rencontrer l'UGAP sur un salon professionnel dédié au secteur. Le cabinet a qualifié l'opportunité comme structurellement stratégique : un accord-cadre UGAP sur quatre ans, positionné au cœur du métier de Dronotec, avec seulement 2 titulaires maximum par lot.

Notre accompagnement a couvert le rendez-vous de sourcing organisé par l'UGAP en amont de la consultation. À ce sourcing, l'UGAP avait reçu un spectre large d'entreprises de référence du drone, incluant les acteurs majeurs du secteur comme les structures plus spécialisées : Dronotec a été auditionnée aux côtés des plus grandes structures nationales du marché.

Notre équipe a ensuite analysé le règlement de consultation pour calibrer l'effort de rédaction en fonction des pondérations. Avec 30 % sur la valeur technique et 22 % sur la qualité de service, les deux postes cumulés pesaient plus lourd que le prix seul. Le mémoire technique a fait l'objet de 6 versions successives – de V1 à V6. Chaque version intégrait des références concrètes : la Tour Eiffel avec le SETE, la Samaritaine avec Vinci, des lycées d'Île-de-France. Ces références ancrent la réponse dans des réalisations vérifiables plutôt que dans des déclarations de principe.

Huit annexes méthodologiques ont été produites pour couvrir la diversité des prestations drone du lot 9 : inspections linéaires, thermiques, bâtimentaires, sites naturels, photogrammétrie, LiDAR, bathymétrie, ouvrages d'art. Le questionnaire qualité de service couvrait plus de trente questions réparties en trois chapitres. Le questionnaire RGPD portait sur vingt-sept points de conformité et de sécurité informatique. Le bordereau de prix a été calibré pour rester compétitif sur le critère à 45 %, sans dégrader la marge opérationnelle de Dronotec. L'historique de l'entreprise a été mis en valeur : 4 000 missions réalisées en dix ans, 175 opérations en 2023, 675 livrables produits la même année.

Enfin, le cabinet a complété les formulaires UGAP propres (l'UGAP utilise ses propres formulaires de candidature, distincts des DC1 / DC2 / DUME standards des marchés publics classiques) et a piloté le montage complet du dossier jusqu'au dépôt du pli.

Comment AO Conquête a répondu aux critères de jugement publiés par l’UGAP sur le lot 9

Le règlement de consultation publié par l’UGAP (appel d’offres ouvert n°23U052 « Solutions d’équipements de communication satellitaire et solutions d’aéronefs sans équipage à bord ») fixait une grille spécifique au lot 9 « Prestations de captation aérienne, d’inspection visuelle, de topographie par drones et réalisation des livrables ». Notre équipe a calibré la réponse critère par critère sur les pondérations publiées.

Prix — 45 % de la note finale, décomposé en deux sous-critères :

• Prix des prestations et options obligatoires et facultatives communs (70 %) : tarifs de référence proposés à l’ensemble des centrales d’achat clientes UGAP.
• Prix des prestations annexes (30 %) : tarifs catalogue pour prestations complémentaires.

Valeur technique — 30 % de la note finale, décomposée :

• Document Technique (DT) (95 %) : démonstration documentée des capacités d’inspection technique par drone, scan 3D, méthodologies déployées sur les huit annexes (inspections linéaires, thermiques, bâtimentaires, sites naturels, photogrammétrie, LiDAR, bathymétrie, ouvrages d’art).
• Nombre d’options communs facultatives proposées (5 %) : étendue des options proposées au catalogue UGAP.

Qualité de service — 22 % de la note finale. Engagements de SAV, niveaux de service, modalités de pilotage de la mission, KPI de continuité opérationnelle — calibrés sur les attentes d’une centrale d’achat public nationale référente.

Environnement — 3 % de la note finale. Engagement environnemental sur l’exploitation des drones et la gestion des livrables.

Résultat

Dronotec est attributaire de rang 1 du lot 9 UGAP 23U052, ordre de service au 15 mai 2025, ouvrant l’accès à 25 000 organismes publics adhérents.

Dronotec a été désignée attributaire de rang 1 du lot 9 « Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones » de l’accord-cadre UGAP 23U052 (référence 417093), pour une durée de 48 mois (2025-2029) et un montant maximum de 4 000 000 € HT. L’ordre de service a pris effet le 15 mai 2025. Un marché structurellement transformatif pour Dronotec, qui dispose désormais d’un canal d’accès direct aux 25 000 organismes publics adhérents de l’UGAP sur son cœur de métier.

L’attribution a été relayée sur Yahoo Finance sous le titre « Dronotec et AO Conquête : le duo de choc ». Emilien Rose, dirigeant de Dronotec, déclarait à cette occasion : « Ce marché représente un véritable tremplin pour Dronotec. »

Particularité notable post-attribution : à la suite de cette attribution, Dronotec a été sélectionnée comme entreprise participante au programme Croissance PME de l’UGAP pour la région Île-de-France, dispositif dédié à l’accompagnement de la montée en puissance des PME lauréates de la centrale d’achat. Dans le cadre spécifique de la délégation Dronotec de ce programme, Philippe Courtois, Président d’AO Conquête, intervient comme consultant externe rattaché à la délégation Dronotec. Cette fonction – strictement limitée à la délégation Dronotec – donne accès aux visioconférences, aux accompagnements et aux rencontres avec les acheteurs et les services de l’UGAP dans le cadre des activités de Dronotec. Notre cabinet en retire une connaissance de première main du fonctionnement interne de l’UGAP et du programme Croissance PME, qui nourrit le conseil délivré à ses autres clients PME candidats sur une base de preuve vécue de l’intérieur plutôt que sur une connaissance purement déclarative.

Preuve documentaire

Courrier officiel d’attribution signé par la Direction des Achats de l’UGAP adressé à Dronotec, avec ordre de service daté du 15 mai 2025. Dronotec est le seul client nommément mentionné du registre documentaire de notre cabinet, sur autorisation explicite de communication délivrée par le dirigeant.

Extrait du courrier (informations publiables) :

• Date d’attribution : mai 2025
• Ordre de service : 15 mai 2025
• Acheteur public : UGAP, Union des Groupements d’Achats Publics (centrale d’achat public nationale, 25 000 organismes adhérents)
• Accord-cadre : 23U052, référence 417093 – Solutions d’aéronefs sans équipage à bord, options maintenance et pièces de rechange
• Lot attribué : Lot 9 – Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones
• Rang : Attributaire de rang 1 
• Titulaire : Dronotec (publication autorisée)
• Durée, montant : 48 mois (2025-2029), montant maximum 4 000 000 € HT
• Vérifiable : www.ugap.fr (acheteur public), Yahoo Finance « Dronotec et AO Conquête : le duo de choc » (presse tierce), Données Essentielles de la Commande Publique (DECP) sur data.gouv.fr

Questions fréquentes sur ce type de marché

Une PME peut-elle remporter un accord-cadre national UGAP face aux plus grandes structures de son secteur ?
Oui. Ce dossier le démontre : Dronotec, PME spécialisée dans les prestations de drones et la numérisation 3D, a été désignée attributaire de rang 1 du lot 9 de l’accord-cadre national UGAP 23U052 aux côtés des plus grandes structures du secteur drone auditionnées lors du sourcing, dans un schéma où l’UGAP ne retenait que 2 titulaires maximum par lot. Contexte : en 2024, l’UGAP a référencé 4 965 fournisseurs dont 69,7 % de PME et a adressé 1,269 Md€ de commandes aux PME.

Combien de versions et d’annexes le mémoire technique d’un lot UGAP exige-t-il typiquement ?
Pour le lot 9 du 23U052, le mémoire technique a fait l’objet de 6 versions successives (V1 à V6), complétées par 8 annexes méthodologiques couvrant les différentes prestations drone (inspections linéaires, thermiques, bâtimentaires, sites naturels, photogrammétrie, LiDAR, bathymétrie, ouvrages d’art), un questionnaire qualité de service de plus de 30 questions en 3 chapitres, et un questionnaire RGPD de 27 points. Notre équipe a piloté l’ensemble de cette production.

Que signifie être attributaire de rang 1 d’un accord-cadre UGAP ?
Dans un accord-cadre UGAP multi-attributaires, les titulaires d’un même lot sont classés par rang. L’UGAP retient généralement un nombre limité de titulaires par lot (2 maximum pour le lot 9 du 23U052). Le rang 1 est la position prioritaire : les commandes subséquentes de l’UGAP sont orientées d’abord vers l’attributaire de rang 1, le rang 2 intervenant en second recours si l’attributaire de rang 1 ne peut pas répondre à une commande spécifique.

L’UGAP utilise-t-elle les formulaires DC1, DC2, DUME standards des marchés publics ?
Non. L’UGAP utilise ses propres formulaires de candidature, distincts des DC1 / DC2 / DUME standards des marchés publics classiques. Une candidature UGAP demande donc une maîtrise spécifique des formats de l’UGAP, que notre équipe gère pour le compte de ses clients.

Notre cabinet a-t-il une connaissance interne du fonctionnement de l’UGAP ?
À la suite de l’attribution Dronotec, Dronotec a été sélectionnée au programme Croissance PME de l’UGAP pour la région Île-de-France. Philippe Courtois, Président d’AO Conquête, intervient en qualité de consultant externe rattaché à la délégation Dronotec de ce programme – cette fonction étant strictement limitée à la délégation Dronotec. Notre cabinet en retire une connaissance de première main du fonctionnement interne de l’UGAP, qui nourrit le conseil délivré aux autres clients candidats sur une base de preuve vécue de l’intérieur.

Références

• Acheteur : UGAP, Union des Groupements d’Achats Publics (25 000 organismes adhérents, 4 965 fournisseurs référencés en 2024 dont 69,7 % de PME)
• Titulaire : Dronotec (client nommé sur autorisation explicite) – Rang 1
• Dirigeant : Emilien Rose
• Accord-cadre : 23U052 (référence 417093) – Solutions d’aéronefs sans équipage à bord, options maintenance et pièces de rechange
• Lot attribué : Lot 9 – Captation aérienne, inspection visuelle et topographie par drones (Dronotec attributaire de rang 1, 2 titulaires maximum par lot)
• Durée : 48 mois (2025-2029)
• Montant maximum : 4 000 000 € HT
• Ordre de service : 15 mai 2025
• Grille notation : 45 % prix, 30 % valeur technique, 22 % qualité de service, 3 % environnement
• Méthodologie AO Conquête : 6 versions du mémoire technique (V1 à V6), 8 annexes méthodologiques (inspections linéaires, thermiques, bâtimentaires, sites naturels, photogrammétrie, LiDAR, bathymétrie, ouvrages d’art), questionnaire qualité de service 30+ Q en 3 chapitres, questionnaire RGPD 27 points
• Références citées dans le mémoire : SETE (Tour Eiffel), Samaritaine (Vinci), lycées d’Île-de-France
• Historique Dronotec valorisé : 4 000 missions en 10 ans, 175 opérations en 2023, 675 livrables la même année
• Co-titulaires du lot 9 (rang 2 et 3) : Flying Eye, Hexadrone, Drone Volt, Extensee
• Article presse : Yahoo Finance – « Dronotec et AO Conquête : le duo de choc »
• Accompagnement : notre cabinet (étude préalable, programme d’accompagnement, veille hebdomadaire, machine à répondre, analyse règlement, mémoire technique 6 versions, 8 annexes, 2 questionnaires, formulaires UGAP propres, accompagnement au sourcing UGAP, montage dossier)
• Suites post-attribution : Dronotec sélectionnée au programme Croissance PME UGAP Île-de-France ; Philippe Courtois, Président d’AO Conquête, consultant externe rattaché à la délégation Dronotec

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Attribution rattachée au registre documentaire Nos preuves de réussite d’AO Conquête.

📍 Preuves AO Conquête — marchés remportés, documentés, vérifiables

Voici les attributions documentées publiquement par leurs courriers de notification officiels, biffés pour préserver la confidentialité de nos clients :

• Sciences Po — plateforme LMS
• HCERES — mobilier de bureau
• CTS Strasbourg — signalétique
• OPCommerce — prestation intellectuelle
• OPCommerce — Click & Form IA
• Cœur d’Essonne — reprographie
• Partenord — commissaires de justice
• CPRN — travaux électricité
• Commune de Chaneins — peinture
• Ville de Saint-Gratien — impression

Nos preuves documentées →

📍 Et sur l’UGAP spécifiquement : AO Conquête, cabinet de référence

AO Conquête est expert du référencement UGAP et intervient sur les trois volets clés :

• Marché UGAP remporté avec succès — Cet article documente précisément ce marché.
• Cabinet inclus dans la démarche Croissance PME de l’UGAP — accompagnement des PME sur leur entrée en centrale d’achat, en cohérence avec les priorités UGAP d’ouverture aux PME françaises.
• Pillar éditorial UGAP — articles de fond couvrant SiNoÉ, BPU, mémoire technique, RGPD, RSE, qualité de service, système de rang.

Notre expertise UGAP complète →

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À propos de l’auteur (Philippe COURTOIS)

Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).

C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.

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À propos d’AO Conquête

AO Conquête accompagne les PME souhaitant se positionner efficacement sur les marchés publics afin de gagner en croissance.

Détection des appels d’offres, analyse du dossier de consultation, construction du dossier de réponse, rédaction ou refonte de votre mémoire technique : quel que soit votre secteur d’activité, c’est toute une gamme de solutions clé-en-main que nous proposons pour accompagner votre développement commercial.