union des groupements d’achats publics (UGAP)
DÉFINITION
L’Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP) est un établissement public industriel et commercial (EPIC) qui agit comme une centrale d’achat pour les acheteurs publics en France.
Elle propose une offre de produits et de services variés, allant du mobilier aux véhicules, en passant par l’informatique ou les prestations intellectuelles.
L’UGAP permet aux acheteurs publics de bénéficier de prix négociés, de simplifier leurs procédures d’achat et de respecter les principes de la commande publique.
Pour les entreprises répondant aux appels d’offres, connaître la fonction de l’UGAP est intéressant car elle représente un débouché potentiel important et un gage de qualité. En effet, pour être référencées par l’UGAP, les entreprises doivent respecter des critères stricts en matière de performance, d’innovation, de responsabilité sociale et environnementale et de sécurité juridique.
FAQ
Quelle est la mission de l’UGAP ?
L’UGAP est une centrale d’achat publique « généraliste ». Elle opère principalement en achat pour revente, ce qui en fait un acteur spécifique de l’achat public. Son rôle et ses modalités d’intervention sont définis par le code de la commande publique. Le recours à cette centrale d’achat dispense ses clients de toute mise en concurrence et publicité préalables. Toutefois, chaque entité publique peut choisir de conduire sa propre procédure d’achat.
Quelle est l’histoire de l’UGAP ?
L’UGAP a été créée le 17 janvier 1968 par le regroupement de deux services d’achat de l’État français. Sa mission initiale était d’approvisionner les administrations et les collectivités au meilleur prix tout en respectant les politiques des pouvoirs publics. En 1985, l’UGAP est devenue un EPIC. Au fil des années, elle a évolué pour s’adapter aux directives européennes et aux besoins des entités publiques, tout en renforçant la transparence de ses opérations.
Quel est le statut juridique de l’UGAP ?
L’UGAP est un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC). Elle est placée sous la double tutelle du ministre chargé du Budget et du ministre chargé de l’Éducation nationale. En tant qu’établissement public, elle est soumise à la contrainte d’équilibre de ses comptes.
Quel est le champ d’intervention de l’UGAP ?
L’UGAP est généraliste, ce qui signifie que son champ d’intervention est large. Elle peut fournir des véhicules de service, des fournitures de bureau, de l’équipement technique pour un hôpital, ou même de l’équipement de jeux pour enfants.
Quels sont les avantages de passer par l’UGAP pour les collectivités ?
Passer par l’UGAP pour s’approvisionner dispense la collectivité de lancer une procédure lourde de comparaison des offres disponibles, notamment en ce qui concerne les appels d’offres. Cela permet aux collectivités de gagner du temps et de bénéficier d’une expertise en matière d’achats publics.
Où est situé le siège de l’UGAP ?
Le siège de l’UGAP est situé à Champs-sur-Marne, en Seine-et-Marne, dans le bâtiment dit « le Triptyque » dans la Cité Descartes proche de la gare RER.
Quel est le chiffre d’affaires de l’UGAP ?
L’activité globale de l’UGAP représente 5,88 milliards d’euros hors taxes, répartis en 5,25 milliards d’euros d’activité de grossiste (achat pour revente) et 632 millions d’euros d’achats réalisés en direct par les entités publiques.
L’UGAP a-t-elle des engagements envers les PME ?
Oui, l’UGAP a signé un Pacte PME qui favorise une démarche des grands comptes publics et privés en faveur du développement des PME innovantes.
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À propos de l'auteur (pHILIPPE COURTOIS)
Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).
C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.
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