Pour les acheteurs publics qui passent des marchés d’enrobés routiers, l’indice TP09 « Fabrication et mise en œuvre d’enrobés » publié par l’INSEE est l’outil de référence pour la révision de prix. Il couvre l’ensemble de la chaîne de production des bétons bitumineux, depuis la fabrication en centrale ou in situ jusqu’à la pose et le compactage de la couche de roulement. Cet indice présente une particularité importante : sa méthodologie a été révisée en janvier 2024 pour mieux intégrer les enrobés modifiés et les matériaux recyclés. Cet article détaille son champ, sa composition, ses cas d’usage en marché public, la mécanique de révision et les pièges spécifiques aux marchés exposés à la volatilité du bitume.
Qu’est-ce que l’index TP09 et que mesure-t-il ?
L’indice INSEE TP09 mesure mensuellement l’évolution des coûts de production des enrobés routiers, en englobant la fabrication (en centrale fixe ou en centrale mobile sur chantier) et la mise en œuvre sur chaussée (transport, pose au finisseur, compactage et lissage). Il sert à réviser le prix des marchés publics dont la composante dominante est la fourniture et la pose d’enrobés.
Le périmètre du TP09 couvre l’ensemble de la chaîne de production des bétons bitumineux : fabrication d’enrobés en centrale ou in situ via mélange de granulats, sable et bitume ; transport des matériaux ; mise en place sur chaussée par finisseur ; compactage et lissage de la couche finale. Il englobe aussi bien les enrobés classiques (bitume pur) que les enrobés modifiés (bitume polymère, enrobés tièdes), ainsi que les travaux associés de régalage et de finition de surface.
Le TP09 est étroitement complémentaire du TP08 « Voirie zones rurale et urbaine ». Là où le TP08 couvre l’ensemble des travaux de voirie (création, signalisation, équipements de sécurité), le TP09 spécialise sur le seul enrobé. Pour un marché à forte composante de fabrication-pose d’enrobés, l’usage isolé du TP09 ou en complément du TP08 dans une formule pondérée se justifie selon la structure réelle du marché.
Comment se compose le TP09 ?
La composition du TP09 s’articule autour de trois grands postes : matériaux (bitume et granulats), main-d’œuvre (équipes de finisseur, conducteurs d’engins, opérateurs de compactage) et équipements (centrale d’enrobés, finisseur, compacteurs). Le bitume y constitue une sous-composante majeure, ce qui rend le TP09 particulièrement sensible aux variations du marché pétrolier.
La structure analytique du TP09 mobilise les composantes suivantes :
- Matériaux (K) : bitume, granulats, éventuels polymères pour les enrobés modifiés, additifs pour les enrobés tièdes. Cette composante représente la part principale du coût et explique la sensibilité du TP09 au marché du pétrole brut.
- Main-d’œuvre (O) : finisseurs, conducteurs de finisseur, équipes de mise en place et de compactage.
- Équipement (E) : centrale d’enrobés (fixe ou mobile), finisseur, compacteurs, équipements de transport intermédiaire.
- Transport (T) : transport des enrobés depuis la centrale jusqu’au chantier, avec contrainte de température (l’enrobé doit rester chaud à la pose).
- Divers (D) : surveillance de chantier, dispositifs de sécurité, équipements de signalisation provisoire.
Le bitume représente une fraction substantielle du coût total d’une tonne d’enrobé posée, ce qui rend les variations du TP09 fortement corrélées à celles du marché pétrolier. La méthodologie complète est documentée dans le fichier officiel « Composition détaillée des index TP, base 100 en 2010 » publié par l’INSEE.
Quand utiliser le TP09 dans un marché public ?
L’astuce du pro 💡
En 2022, les indices liés aux produits pétroliers ont connu des hausses brutales en quelques mois. Le TP09 (enrobés et produits bitumineux) a été l’un des indices les plus impactés.
Des entreprises de travaux routiers qui avaient signé des marchés à prix ferme, sans clause de révision, se sont retrouvées à exécuter des chantiers à perte. Celles qui avaient une clause de révision indexée sur le TP09 ont pu compenser une partie de la hausse, mais pas toujours la totalité (à cause du terme fixe ou d’une clause butoir).
Checklist « marché routier en période de volatilité » :
– Vérifier que le CCAP prévoit bien une clause de révision (pas un prix ferme).
– Vérifier que l’indice est le TP09 (pas le TP01 général, qui dilue la composante bitume).
– Vérifier le terme fixe : au-dessus de 15 %, la compensation est structurellement réduite.
– Vérifier s’il existe une clause butoir qui plafonne la révision.
– Si le marché est à prix ferme : évaluer le risque prix avant de répondre, et l’intégrer dans le chiffrage.
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Le TP09 est l’indice de référence pour tout marché public dont la composante dominante est la fabrication et la pose d’enrobés : marché de chaussée neuve, marché d’entretien par rechargement, marché de fourniture d’enrobés pour programme pluriannuel, marché de rénovation urbaine majeure incluant réfection de voirie.
Plusieurs configurations contractuelles relèvent typiquement du TP09 :
- Marché de construction de chaussée neuve avec enrobés : un marché de création de route incluant expressément la fourniture et la pose d’enrobés bitumineux est typiquement révisé au TP09.
- Marché d’entretien de chaussée par rechargement : pour un marché de renforcement de chaussée par apport d’enrobé, le TP09 capte fidèlement l’évolution du coût matériau et de la mise en place.
- Marché de fourniture d’enrobés pour programme pluriannuel : un titulaire retenu pour livrer des enrobés à une collectivité dans le cadre d’un programme étalé sur plusieurs années bénéficie d’une révision annuelle indexée au TP09.
- Marché hybride voirie-enrobés : pour un marché à forte proportion d’enrobés fabriqués in situ, une formule pondérée combinant le TP08 et le TP09 reflète mieux la structure de coûts qu’un TP08 isolé.
- Marché de rénovation urbaine majeure : la part « réfection de voirie » d’un programme global de rénovation urbaine se révise au TP09 lorsque les enrobés constituent un poste budgétaire distinct et quantifiable.
À l’inverse, pour un marché de pur ragréage d’enrobé existant sans fourniture significative de matière nouvelle, le TP09 peut surévaluer la révision réelle. Dans ce cas, le CCAP gagne à prévoir un seuil de fourniture en deçà duquel l’indexation bascule sur un autre indice ou une formule pondérée.
Comment calculer une révision de prix avec le TP09 ?
La formule de révision avec le TP09 reprend la mécanique standard : P révisé = P initial × (TP09 actuel / TP09 référence). Compte tenu de la sensibilité du TP09 à la volatilité du bitume, certaines collectivités intègrent dans leurs CCAP des clauses de plafonnement ou de revoyure pour limiter l’effet d’un choc pétrolier majeur sur les marchés en cours.
Pour un marché révisé au seul TP09, la formule s’écrit :
P révisé = P initial × (TP09 mois de révision / TP09 mois de référence)
À titre illustratif avec des chiffres ronds fictifs : un marché notifié au mois M0 avec un TP09 référence de 118,0, révisé au mois M12 avec un TP09 publié à 122,0, reçoit un coefficient de 122,0 / 118,0 = 1,0339, soit une révision à la hausse de 3,39 % du prix initial.
Pour un marché hybride combinant 70 % voirie générale et 30 % enrobés, la formule pondérée s’écrit :
P révisé = P initial × [ 0,70 × (TP08 actuel / TP08 référence) + 0,30 × (TP09 actuel / TP09 référence) ]
La somme des coefficients doit être égale à 1 et chaque coefficient calibré sur la part économique réelle du poste correspondant. Pour la valeur en vigueur du TP09 et son numéro de série officiel à neuf chiffres, se référer aux publications mensuelles de l’INSEE consultables sur insee.fr.
Quels pièges contractuels éviter avec le TP09 ?
Les pièges les plus fréquents avec le TP09 concernent la volatilité exceptionnelle du bitume, l’absence de clause de plafonnement pour les marchés exposés au choc pétrolier, l’oubli de la révision méthodologique de janvier 2024 et l’inadéquation aux travaux mineurs ne mobilisant pas de quantités significatives d’enrobés.
Cinq points de vigilance à intégrer au CCAP :
- Volatilité exceptionnelle du bitume : depuis 2021-2022, les prix du bitume connaissent une volatilité amplifiée par les tensions géopolitiques affectant le raffinage. Un CCAP utilisant simplement « révision TP09 » sans clause de plafonnement expose le titulaire à des variations très amples sur la durée du marché.
- Absence de clause de plafonnement ou de revoyure : pour un marché long, l’introduction d’un plafond annuel de révision (par exemple 7 % par an) ou d’une clause de revoyure permet de gérer un choc pétrolier majeur sans déséquilibrer le contrat.
- Inadéquation aux travaux mineurs : le TP09 surévalue la révision réelle sur un marché de pur ragréage sans fourniture significative de matière. Le CCAP gagne à prévoir un seuil minimum de fourniture (par exemple, supérieur à 50 tonnes) pour déclencher l’indexation au TP09.
- Oubli de la révision méthodologique de janvier 2024 : la composition interne du TP09 a été révisée à cette date pour mieux refléter les évolutions technologiques et réglementaires (enrobés tièdes, matériaux recyclés, normes européennes de performance énergétique). L’intitulé n’a pas changé mais la pondération interne a été ajustée. Un CCAP rédigé après cette date gagne à mentionner explicitement la nomenclature à jour.
- Distinction insuffisante entre fabrication et pose : le TP09 couvre les deux, mais certains CCAP imprécis laissent croire que seule la pose relève de cet indice. La rédaction doit clarifier que le TP09 indexe l’ensemble fabrication-transport-pose pour éviter les contestations ultérieures.
Quelles évolutions structurelles ont affecté le TP09 ?
La principale évolution affectant le TP09 est la révision méthodologique de janvier 2024 : les pondérations et intrants internes ont été ajustés pour mieux intégrer les enrobés modifiés (bitume-polymère), les enrobés tièdes et les matériaux recyclés. L’intitulé du TP09 reste inchangé, mais la trajectoire de l’indice depuis 2024 reflète cette modification interne.
Trois évolutions méthodologiques récentes méritent d’être identifiées par les rédacteurs de CCAP :
- Révision méthodologique de janvier 2024 : la composition interne du TP09 a été affinée pour intégrer les évolutions technologiques (enrobés tièdes, bitume-polymère, intégration de fraisats recyclés) et les normes européennes de performance énergétique des enrobés. Cette révision s’inscrit dans la mise à jour générale de la nomenclature TP intervenue à la même date. La continuité de la série est assurée par l’INSEE.
- Suppression progressive de l’avantage fiscal sur le gazole non routier : la trajectoire programmée de hausse du GNR depuis janvier 2024 affecte les coûts opérationnels des centrales d’enrobés et du transport intermédiaire. Cet impact se reflète dans la composante équipement et transport du TP09.
- Volatilité accrue des prix d’hydrocarbures depuis 2024 : le bitume, dérivé du pétrole, demeure structurellement exposé aux chocs pétroliers. La FNTP a obtenu en 2026 une actualisation accélérée des indices hydrocarbures, ce qui améliore la transparence sur la trajectoire du TP09 dans un contexte de forte volatilité.
Les CCAP signés après janvier 2024 gagnent à reconnaître la nomenclature révisée et à anticiper, par des clauses de plafonnement ou de revoyure, les chocs énergétiques susceptibles d’affecter la valeur du TP09 sur la durée du marché.
Questions fréquentes sur l’index TP09
Non, ces deux indices couvrent des périmètres distincts. Le TP08 couvre l’ensemble des travaux de voirie (création, renforcement, marquage, signalisation, équipements de sécurité). Le TP09 spécialise sur la fabrication et la mise en œuvre d’enrobés. Pour un marché à forte composante d’enrobés, le TP09 isolé est plus précis que le TP08 ; pour un marché de voirie élargi, une formule pondérée combinant les deux indices reflète mieux la structure de coûts.
Le bitume, dérivé du raffinage du pétrole, représente une fraction substantielle du coût d’une tonne d’enrobé. Les variations du marché pétrolier se répercutent donc rapidement sur les coûts de production des enrobés et, in fine, sur la valeur publiée du TP09. Pour les marchés longs exposés à cette volatilité, l’introduction d’une clause de plafonnement ou de revoyure dans le CCAP est une bonne pratique.
Non, l’INSEE assure la continuité de la série du TP09 malgré la révision méthodologique. Les CCAP antérieurs n’ont pas à être réécrits. En revanche, un CCAP rédigé après janvier 2024 gagne à reconnaître que la composition interne du TP09 reflète désormais les enrobés modifiés et les matériaux recyclés, ce qui peut justifier l’introduction de clauses de plafonnement adaptées.
Oui, depuis la révision méthodologique de janvier 2024, la composition interne du TP09 intègre explicitement les enrobés tièdes (qui réduisent la consommation énergétique de production). Cette intégration améliore la représentativité de l’indice pour les marchés modernes intégrant cette technologie.
La valeur mensuelle du TP09 est publiée par l’INSEE et consultable sur insee.fr dans la rubrique consacrée aux indices BT et TP. Elle figure dans les Informations Rapides mensuelles « Index Bâtiment, Travaux publics et divers de la construction », ainsi que sur la page dédiée à la série du TP09, identifiée par un numéro officiel à neuf chiffres.
Pour aller plus loin sur les indices INSEE BTP
Pour le contexte général des indices INSEE de révision de prix utilisés en marché public, consulter notre guide complet des indices INSEE BTP. Pour la mécanique de révision de prix : le mécanisme de révision de prix, la clause de revoyure, la théorie de l’imprévision.
Indices TP connexes au TP09 : TP01 Index général tous travaux, TP02 Génie civil et ouvrages d’art, TP08 Voirie zones rurale et urbaine, TP10f Canalisations multi-matériaux. Indices d’ingénierie : ING ingénierie, Syntec prestations intellectuelles. Indices BT du bâtiment : BT01 Tous corps d’état, BT50 Rénovation-entretien, BT55 Isolation thermique extérieure.
Sources officielles : INSEE Informations Rapides : Index BT, TP et divers de la construction ; INSEE : Composition détaillée des index TP base 2010 ; FNTP : Baromètre indices et index.
À propos de l’auteur (Philippe COURTOIS)
Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).
C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.
À propos d’AO Conquête
AO Conquête accompagne les PME souhaitant se positionner efficacement sur les marchés publics afin de gagner en croissance.
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