Dans le monde des marchés publics, les appels d’offres représentent une étape cruciale pour les entreprises qui souhaitent décrocher un contrat public. L’un des éléments clés de ces appels d’offres est le BPU (bordereau des prix unitaires). Ce document essentiel permet de détailler les prestations proposées par le candidat et de justifier les tarifs appliqués.
Le BPU est utilisé principalement dans les marchés à bons de commande et liste les prix unitaires relatifs à chaque produit ou élément d’ouvrage prévu par le CCTP (cahier des clauses techniques particulières). Il est donc indispensable pour les entreprises de maîtriser la rédaction d’un BPU efficace, en respectant les bonnes pratiques et les exigences relatives aux marchés publics.
Points clés de l’article
- Compréhension des BPU et leur rôle dans les appels d’offres publics
- Maîtrise de la rédaction du BPU et respect des bonnes pratiques
- Importance de la transparence et de la concurrence pour remporter un marché public
1. Comprendre Les BPU Appels d’Offres Publics
Le BPU (Bordereau des Prix Unitaires) est un élément clé dans les appels d’offres publics et privés. Il sert à détailler les prestations proposées par le candidat et à justifier les tarifs appliqués. Dans ce contexte, il est important de comprendre comment fonctionnent les BPU et pourquoi ils sont essentiels pour les entreprises souhaitant remporter un marché public.
Le BPU est un document financier obligatoire dans le cadre des appels d’offres. Il permet de décomposer le prix global d’une offre en différents postes ou éléments, tels que les coûts de main-d’œuvre, les matériaux, et les fournitures. L’objectif du BPU est de fournir une base solide pour l’évaluation de l’offre technique et financière présentée par les entreprises candidates.
Dans le cadre d’un appel d’offres, le BPU est fourni par l’acheteur dans le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE). Les entreprises candidates sont invitées à remplir et à soumettre ce document avec leur offre, en respectant les instructions et les critères définis par l’acheteur. Il est donc essentiel de bien rédiger le BPU afin de maximiser les chances de remporter le marché public.
Voici quelques bonnes pratiques pour rédiger un BPU efficace :
- Précision : il est crucial de décrire de manière précise et détaillée chaque prestation et/ou produit proposé, afin de faciliter la compréhension et l’évaluation de l’offre.
- Clarté : le format du BPU doit être clair et structuré, en utilisant des tableaux, des listes à puces, ou d’autres éléments de mise en forme pour rendre le document facile à lire et à comprendre.
- Pertinence : il est important de ne pas introduire de prestations non directement liées au marché public ou inutilement complexes. Il est également nécessaire de justifier les prix proposés et de démontrer leur conformité avec les pratiques du marché.
- Conformité : le BPU doit respecter les exigences spécifiques du DCE et doit être en accord avec les dispositions du code de la commande publique. Il est essentiel de bien connaître et respecter les lois et régulations en vigueur.
En résumé, un BPU bien rédigé permet de présenter une offre technique et financière solide et compétitive dans le cadre d’un appel d’offres public. Une attention particulière à la précision, la clarté, la pertinence et la conformité du document augmentera les chances de succès pour les entreprises candidates.
2. Le Rôle de L’acheteur Public
L’acheteur public joue un rôle essentiel dans les appels d’offres publics, notamment en ce qui concerne le Bon de Prix Unitaires (BPU). Il est chargé de sélectionner, parmi les différentes offres proposées, celle qui répond le mieux aux besoins exprimés dans le cahier des charges (CCTP), tout en respectant le budget alloué au marché.
Procédure d’achat
La procédure d’achat menée par l’acheteur public se déroule en plusieurs étapes :
- Publication de l’appel d’offres : L’acheteur fait connaître ses besoins et les modalités de réponse à l’offre.
- Réception des offres : Les candidats soumettent leurs propositions, incluant le BPU qui détaille les prix unitaires de chaque service, produit ou fourniture.
- Évaluation des offres : L’acheteur public compare les offres reçues sur la base de critères objectifs et quantifiables, tels que les prix unitaires et les taux de réussite.
- Attribution du marché : Une fois l’évaluation terminée, l’acheteur attribue le marché au candidat dont l’offre est la plus avantageuse sur les plans financier et technique.
Lors de l’évaluation des offres, l’acheteur public doit veiller à vérifier la cohérence de l’offre financière présentée par le candidat, ainsi qu’à examiner les taux de réussite et les références des acheteurs publics précédents. Cette analyse rigoureuse permet à l’acheteur de s’assurer que le titulaire du marché est en mesure d’exécuter la prestation avec succès.
En somme, le rôle de l’acheteur public est crucial dans la procédure des appels d’offres publics, en vue de garantir la meilleure allocation des ressources et de contribuer à une gestion efficace des marchés publics.
3. Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU)
Structure du BPU
Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) est un document important pour les appels d’offres publics, car il détaille les coûts des prestations proposées par les entreprises candidates. Chaque poste du BPU liste une prestation, précisant le prix unitaire.
Le BPU est généralement organisé comme suit:
- Libellé des tâches
- Unité de mesure (par exemple, heure, mètre, unité)
- Prix unitaire HT (hors taxes)
- Total HT (hors taxes)
Il est essentiel de remplir soigneusement le BPU pour présenter une offre compétitive, car il facilite la comparaison et l’analyse des offres soumises par différentes entreprises. Voici quelques conseils pour le remplissage du BPU:
- Veillez à la clarté et à la cohérence des libellés
- Précisez les unités de mesure pour chaque poste
- Proposez des prix unitaires compétitifs, basés sur vos expériences et coûts réels
BPU Modifié
Dans certains cas, une entreprise doit adapter son BPU pour tenir compte des modifications survenues, par exemple une évolution des taux de TVA ou des prestations fournies. Un BPU modifié doit être soumis à l’autorité contractante pour approbation.
Le BPU modifié peut inclure:
- Les nouveaux prix unitaires pour les prestations modifiées
- Les ajustements de prix unitaires pour prendre en compte les changements de taux de TVA
Il est important de maintenir une communication claire et transparente avec l’autorité contractante tout au long du processus de modification du BPU pour s’assurer que les changements soient acceptés et permettront à l’entreprise de poursuivre l’exécution du marché public.
4. Caractéristiques des Marchés Publics
Caractéristiques des Marchés à Prix Unitaires
Les marchés à prix unitaires, également appelés BPU (Bordereau des Prix Unitaires), sont des types de marchés publics dans lesquels les prix des prestations proposées par un soumissionnaire sont détaillés. Chaque prestation est associée à un prix unitaire, et le montant total du marché est déterminé en fonction de la quantité de chaque prestation réalisée au cours de l’exécution du marché. Ce type de marché permet une plus grande transparence et facilite la comparaison des offres lors de l’appel d’offres public.
Marchés à Bons de Commande
Les marchés à bons de commande sont des marchés publics qui ont pour objet l’acquisition de fournitures ou de services, permettant à l’acheteur de passer des commandes au fur et à mesure de ses besoins. Dans ce type de marché, l’acheteur n’est pas tenu de commander une quantité précise de fournitures ou de services à chaque commande. Ce type de marché offre une souplesse d’exécution et une meilleure adaptation aux besoins de l’acheteur au cours de la durée du marché. Les bons de commande peuvent être inclus dans le dossier de consultation des entreprises (DCE), précisant les modalités de passation et d’exécution des commandes.
Accords-Cadres
Les accords-cadres sont des marchés publics qui établissent les termes régissant les contrats à conclure entre l’acheteur et les opérateurs économiques, sans pour autant fixer le montant total ou la quantité totale de biens et services à acquérir. Il s’agit d’un instrument souple permettant de répondre aux besoins d’achats récurrents ou à caractère évolutif. Les accords-cadres peuvent être mono-attributaires ou multi-attributaires, et les contrats conclus sur la base de ces accords-cadres sont appelés “marchés subséquents”. Les accords-cadres garantissent à l’acheteur une certaine maîtrise de son budget et des économies d’échelle, tout en assurant une qualité de prestation constante.
5. Documentation Requise pour les Appels d’Offres
Lorsqu’une entreprise participe à un appel d’offres public, elle doit fournir plusieurs documents afin de présenter son offre de manière complète et structurée. Parmi les documents à fournir, on retrouve l’offre technique et l’offre financière. Une offre incomplète, en revanche, peut entraîner des conséquences désagréables pour l’entreprise et compromettre ses chances de succès.
Offre Technique
L’offre technique est un document essentiel qui permet d’évaluer les compétences, les qualifications et les moyens dont dispose l’entreprise pour réaliser les travaux ou fournir les services demandés. Ce document doit inclure :
- Le descriptif détaillé des prestations proposées
- Les méthodes et les moyens mis en œuvre pour la réalisation des prestations
- Les délais d’exécution
- Les références et qualifications professionnelles de l’entreprise et de son personnel
Il est important de rédiger l’offre technique de manière claire et précise, en veillant à répondre aux exigences spécifiques du marché et du pouvoir adjudicateur.
Offre Financière
L’offre financière, quant à elle, constitue un élément crucial dans le processus d’évaluation des propositions. Elle comporte notamment le BPU (bordereau des prix unitaires), document détaillant les prix appliqués pour chaque prestation du marché. Pour rédiger une offre financière efficace, il est conseillé de :
- Présenter les prix unitaires de manière claire et détaillée
- Justifier les prix appliqués par l’entreprise
- Tenir compte des contraintes budgétaires du pouvoir adjudicateur
Une offre financière bien structurée et réfléchie peut maximiser les chances de l’entreprise de remporter le marché.
Offre Incomplète
Il est impératif d’éviter de soumettre une offre incomplète. Une offre incomplète peut résulter en une disqualification automatique de l’appel d’offres, et ce, même si l’entreprise possède des compétences et des tarifs avantageux. Voici quelques exemples de pièces manquantes qui peuvent rendre une offre incomplète :
- Absence de l’offre technique ou financière
- Manque d’informations essentielles dans les documents fournis
- Non-respect des délais de dépôt des documents
Afin d’éviter ces désagréments, l’entreprise doit s’assurer que sa candidature est complète et respecte les règles et procédures établies par le pouvoir adjudicateur.
6. Candidatures et Notation
Lors des appels d’offres publics, les candidats soumettent leurs propositions pour obtenir un marché public. Cela implique un processus rigoureux de candidatures et de notation pour identifier l’offre économiquement la plus avantageuse.
Les candidats doivent fournir des informations détaillées sur leurs compétences, leur expérience et leurs capacités, ainsi que des informations sur leurs tarifs et leurs prestations. Dans cette phase de candidature, le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) est un document essentiel, car il permet de détailler les prestations proposées par chaque candidat et de justifier les tarifs appliqués.
La notation des offres se fait généralement sur plusieurs critères, notamment le prix, la méthodologie et l’expertise des candidats. Il est important pour les acheteurs publics de bien évaluer ces critères afin de déterminer l’offre économiquement la plus avantageuse. Cette évaluation doit être objective, transparente et justifiée pour garantir l’équité du processus et permettre aux candidats de comprendre les attentes et les priorités de l’acheteur public.
Dans certains cas, les acheteurs peuvent décider d’examiner les offres avant les candidatures, comme autorisé par l’article R. 2161-4 du code de la commande publique en appel d’offres ouvert. Cette approche permet de mieux cibler les propositions qui correspondent aux exigences du marché public et d’économiser du temps dans le processus de sélection.
En conclusion, la phase de candidature et de notation dans les appels d’offres publics est essentielle pour identifier l’offre la plus adéquate et assurer le bon déroulement du marché public. Les candidats doivent être attentifs à bien remplir les documents requis, tels que le BPU, tandis que les acheteurs doivent évaluer de manière précise et équitable les offres soumises pour déterminer celle qui sera économiquement la plus avantageuse.
7. Importance de la Transparence et de la Concurrence
La transparence et la concurrence sont des principes fondamentaux dans le domaine des marchés publics. Ces valeurs garantissent un processus d’attribution équitable et favorisent la participation des différents acteurs économiques. Le Bon de Prix Unitaires (BPU) contribue à atteindre ces objectifs en offrant un moyen de comparer et d’évaluer les offres.
En premier lieu, la transparence est un pilier essentiel du droit de la commande publique. Elle permet de garantir que les entreprises ont accès aux informations nécessaires pour préparer des offres compétitives et que les critères de sélection sont objectifs et préalablement établis. Le BPU répond à cette exigence en fournissant une base claire et détaillée pour comparer les prix proposés par chaque candidat.
La concurrence, quant à elle, favorise une utilisation efficace des ressources publiques en encourageant plus d’acteurs économiques à participer. Plus il y a de candidats, plus il est probable de trouver une offre répondant aux besoins du marché à un meilleur prix. Le BPU facilite la concurrence en offrant un cadre structuré pour les entreprises souhaitant soumettre une offre, et en permettant à l’acheteur public d’évaluer les différentes propositions en se basant uniquement sur des critères objectifs.
Il est important de noter que l’acheteur public doit choisir l’offre la plus avantageuse d’un point de vue économique, sans négociation, et en respectant le principe d’égalité des candidats. Le BPU joue donc un rôle crucial pour établir un processus d’attribution équitable et transparent, contribuant ainsi à renforcer la confiance des entreprises et à maintenir l’intégrité des marchés publics.
En somme, la transparence et la concurrence dans les appels d’offres publics sont essentielles pour garantir un marché équitable et compétitif. Le BPU, en tant qu’outil clé dans ce processus, favorise un environnement propice à la participation de différents acteurs économiques, assurant ainsi une meilleure utilisation des ressources publiques et un respect des principes d’équité et d’égalité.
8. Erreurs à Éviter dans BPU d’Appels d’offres
Lors de la rédaction d’un BPU pour un appel d’offres, il est crucial d’éviter certaines erreurs qui pourraient nuire à la qualité de l’offre. Voici quelques points à prendre en compte pour réduire les risques d’incohérences et présenter un document complet et bien structuré.
Tout d’abord, il est important de respecter les normes de présentation imposées par le donneur d’ordre. Cela peut inclure le format papier ou électronique, le type de tableur utilisé ou le logiciel spécifique à utiliser. Ne pas suivre ces instructions pourrait rendre l’offre non conforme et moins susceptible d’être retenue.
Ensuite, assurez-vous de remplir complètement le BPU. Un BPU incomplet peut être considéré comme irrégulier, même si les éléments du prix peuvent être déduits d’autres pièces de l’offre. L’acheteur ne peut pas rectifier le document lui-même, il est donc essentiel de vérifier que toutes les informations requises sont fournies.
Il est également important d’éviter les erreurs matérielles, qui ne peuvent être corrigées qu’à l’ouverture des offres dans des cas très limités. Prêter attention aux détails et relire attentivement le document avant de le soumettre permet de minimiser ces erreurs.
Concernant les incohérences, elles peuvent souvent être évitées en procédant à une vérification croisée des différentes pièces du dossier. Par exemple, il est important de s’assurer que les prix unitaires et les quantités inscrites dans le BPU sont cohérents avec les montants fournis dans le devis et les autres documents de l’offre.
Pour terminer, n’oubliez pas de vérifier la cohérence des données chiffrées, telles que les taux de TVA, les remises éventuelles, et les totaux. Une erreur dans ces données peut provoquer un mauvais calcul du prix final, ce qui pourrait avoir un impact négatif sur l’évaluation de l’offre.
En suivant ces conseils et en évitant les erreurs et incohérences, un soumissionnaire a plus de chances de présenter un BPU bien structuré et compétitif lors d’appels d’offres publics.
9. Foire Aux Questions (FAQ)
Dans cette section, nous aborderons certaines questions fréquentes concernant les BPU (Bordereau des Prix Unitaires) dans les appels d’offres publics.
Qu’est-ce qu’un BPU ?
Le BPU est un document utilisé dans les marchés publics pour décomposer le prix global d’une offre en différents postes ou éléments. Il détaille les coûts unitaires de chaque prestation et est souvent une annexe financière obligatoire dans les appels d’offres publics.
Comment rédiger un BPU efficace ?
Pour rédiger un BPU efficace, il faut respecter certaines règles :
- Suivre la structure et le contenu du BPU demandés par le donneur d’ordre dans le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE).
- Présenter des coûts unitaires réalistes et justifiables, en tenant compte des spécificités du marché et des exigences techniques.
- Veiller à la lisibilité et à la clarté du document, en utilisant des tableaux, des points de liste, et en mettant en gras les éléments importants.
Quelle est la différence entre un BPU et un Bordereau des Prix Global et Forfaitaire (BPGF) ?
Contrairement au BPGF qui propose un prix global pour l’ensemble des prestations, le BPU détaille les coûts unitaires de chaque prestation. Le BPU permet une meilleure transparence et une analyse plus approfondie des offres par le donneur d’ordre.
Comment se déroule l’analyse des offres reçues ?
Le donneur d’ordre examine les offres sur la base du BPU, en tenant compte des critères définis dans le DCE. L’analyse porte notamment sur la cohérence entre les coûts unitaires proposés et les spécifications techniques, la qualité des prestations et la capacité de l’entreprise à réaliser les travaux. Une offre peut être écartée si le BPU présente des anomalies ou des incohérences.
En somme, la compréhension et la maîtrise du BPU sont essentielles pour les entreprises souhaitant remporter un marché public. Un BPU bien rédigé et détaillé permet au donneur d’ordre d’évaluer précisément l’offre et augmente les chances de succès dans l’appel d’offres.
Conclusion
Le BPU, ou bordereau des prix unitaires, est un élément clé dans les marchés publics et privés. Il permet de détailler les prestations proposées par un candidat et de justifier les tarifs appliqués. Il est essentiel de bien rédiger un BPU pour présenter une offre financière détaillée et justifiée aux acheteurs potentiels.
Dans le secteur des services publics, un BPU bien conçu garantit que les clients bénéficient de tarifs équitables pour les services fournis. Il contribue également à maintenir une qualité de service élevée, car les fournisseurs sont tenus de respecter les normes et les coûts qu’ils ont présentés dans le BPU.
Le BPU est aussi un outil important pour les acheteurs, car il leur permet de comparer les offres de différents prestataires et de s’assurer qu’ils choisissent l’option la plus adaptée à leurs besoins tout en tenant compte de leur budget.
Ainsi, le BPU joue un rôle central dans le processus d’évaluation des offres pour les marchés publics ou privés. Respecter les bonnes pratiques de rédaction est essentiel pour garantir des propositions pertinentes et compétitives.
En résumé, le BPU est un élément indispensable pour les entreprises et les organismes publics dans la gestion des marchés et des projets. Il permet d’établir des tarifs justes, de contrôler la qualité et d’évaluer les offres de façon cohérente, favorisant ainsi la transparence et l’efficacité dans la prestation des services publics et la facturation des clients.
Je veux remporter des appels d’offres ! 🏆
À propos de l’auteur (Philippe COURTOIS)
Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).
C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.
À propos d’AO Conquête
AO Conquête accompagne les PME souhaitant se positionner efficacement sur les marchés publics afin de gagner en croissance.
Détection des appels d’offres, analyse du dossier de consultation, construction du dossier de réponse, rédaction ou refonte de votre mémoire technique : quel que soit votre secteur d’activité, c’est toute une gamme de solutions clé-en-main que nous proposons pour accompagner votre développement commercial.
Ne passez plus à côté des appels d’offres !
Augmentez dès maintenant votre taux de réussite sur les marchés publics en contactant un expert !
AO Conquête recommande
En savoir plus
AO Conquête s’engage à accompagner le développement de votre entreprise en la positionnant efficacement sur le secteur public.
Ne passez plus à côté des appels d’offres et contactez-nous dès maintenant :