L’UGAP, Union des groupements d’achats publics, est la première centrale d’achat public généraliste en France. Avec plus de 1,2 million d’adhérents et un catalogue de près de 700 000 références, elle simplifie les achats pour les entités publiques, s’appuyant sur un réseau de 600 conseillers pour un accompagnement personnalisé.
Qu’est-ce que l’UGAP et quelle est sa force ?
- Centrale d’achat leader : Seule centrale d’achat public généraliste à l’échelle nationale.
- Établissement public : EPIC sous la tutelle de deux ministères.
- Catalogue étendu : Près de 700 000 produits et services disponibles en achat immédiat.
- Réseau de conseillers : 600 conseillers pour un accompagnement personnalisé.
Comment l’UGAP simplifie-t-elle les achats publics ?
- Simplification des procédures : Évite les lourdeurs des procédures de mise en concurrence et de publicité.
- Accompagnement personnalisé : Un réseau de 600 conseillers assure un suivi de proximité.
- Optimisation économique : Négocie des conditions avantageuses pour réaliser des économies d’échelle.
Quels sont les bénéfices économiques et stratégiques de l’UGAP ?
- Économies d’échelle : Permet de réaliser des économies grâce à des conditions avantageuses.
- Optimisation des dépenses : Optimise les dépenses publiques.
- Soutien aux politiques publiques : Relais des politiques publiques et promotion de la RSE.
En résumé, l’UGAP est essentielle pour :
- Simplifier et optimiser les achats des entités publiques grâce à sa position de leader et son réseau étendu.
- Proposer un large éventail de produits et services, avec près de 700 000 références disponibles.
- Soutenir les politiques publiques et promouvoir la RSE, tout en assurant un accompagnement personnalisé.
Qu’est-ce que l’UGAP ?
L’UGAP, ou Union des groupements d’achats publics, est la première centrale d’achat public en France. Elle joue un rôle crucial dans l’optimisation des achats publics et la mise en œuvre des politiques gouvernementales.
Définition et statut juridique de l’UGAP
L’UGAP est un établissement public industriel et commercial (EPIC) placé sous la double tutelle du ministre chargé du Budget et du ministre chargé de l’Éducation nationale. Son statut juridique lui confère une position unique dans le paysage administratif français.
En tant que centrale d’achat publique, l’UGAP propose près de 700 000 produits et services à ses clients. Elle permet aux acheteurs publics de bénéficier d’un achat immédiat en dispense de procédure, simplifiant ainsi considérablement le processus d’acquisition.
L’UGAP est régie par le Code de la commande publique, qui définit son rôle et ses modalités d’intervention. Cette réglementation garantit la transparence et l’efficacité de ses opérations.
Histoire et évolution de l’UGAP depuis sa création en 1985
L’UGAP a été créée en 1985 pour rationaliser et optimiser les achats publics en France. Depuis sa fondation, elle n’a cessé d’évoluer pour s’adapter aux besoins changeants du secteur public.
Au fil des années, l’UGAP a élargi son offre de produits et services pour couvrir un large éventail de domaines, allant du matériel informatique aux véhicules en passant par le mobilier de bureau.
L’établissement a également développé un réseau de 600 conseillers répartis sur l’ensemble du territoire français. Cette proximité avec les clients permet à l’UGAP de mieux comprendre et répondre aux besoins spécifiques de chaque région.
Dans le cadre de son évolution, l’UGAP a mis en place des actions concrètes en faveur de la Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE), intégrant ainsi les enjeux environnementaux et sociaux dans sa stratégie d’achat.
Les missions et objectifs de l’UGAP
L’UGAP, en tant que centrale d’achat publique française, joue un rôle crucial dans l’optimisation des processus d’achat pour le secteur public. Elle vise à simplifier les procédures, réduire les coûts et soutenir les politiques publiques nationales.
Simplification de la commande publique
L’UGAP facilite les démarches d’achat pour les entités publiques. Elle mutualise les besoins et propose un large catalogue de produits et services préalablement négociés.
Cette approche permet aux acheteurs publics de gagner du temps et d’éviter les procédures complexes de passation de marchés. Les collectivités, administrations et établissements publics peuvent ainsi se concentrer sur leur cœur de métier.
L’UGAP assure également une veille réglementaire et juridique, garantissant la conformité des achats avec le code de la commande publique.
Rationalisation des dépenses publiques
L’UGAP contribue à l’optimisation des dépenses publiques grâce à son pouvoir de négociation. En regroupant les besoins de nombreux acheteurs, elle obtient des conditions tarifaires avantageuses auprès des fournisseurs.
Cette mutualisation permet de réaliser des économies d’échelle significatives. Les prix négociés par l’UGAP sont souvent inférieurs à ceux que les entités publiques pourraient obtenir individuellement.
L’UGAP propose également des solutions innovantes et durables, favorisant une gestion responsable des deniers publics à long terme.
Soutien aux politiques publiques
L’UGAP joue un rôle important dans la mise en œuvre des politiques publiques nationales. Elle intègre dans ses marchés des critères sociaux et environnementaux, encourageant ainsi les pratiques d’achat responsable.
La centrale d’achat favorise l’accès des PME aux marchés publics. Elle veille à inclure des entreprises locales et innovantes dans son panel de fournisseurs, stimulant ainsi le développement économique territorial.
L’UGAP soutient également la transition écologique en proposant des produits et services respectueux de l’environnement. Elle contribue ainsi à la réduction de l’empreinte carbone du secteur public.
Le fonctionnement de l’UGAP
L’UGAP joue un rôle central dans l’achat public français. Son modèle opérationnel repose sur l’achat-revente, des procédures d’appel d’offres rigoureuses et une relation étroite avec les acheteurs publics.
Le modèle d’achat-revente
L’UGAP fonctionne selon un modèle d’achat-revente. Elle achète des produits et services auprès de fournisseurs sélectionnés, puis les revend aux acheteurs publics.
Ce système permet de mutualiser les achats et d’obtenir des tarifs avantageux. L’UGAP négocie des conditions favorables grâce à son volume d’achat important.
Les acheteurs publics bénéficient ainsi de prix compétitifs sans avoir à gérer eux-mêmes les procédures d’appel d’offres.
Les procédures d’appel d’offres et de sélection des fournisseurs
L’UGAP lance régulièrement des appels d’offres pour sélectionner ses fournisseurs. Ces procédures sont conformes au Code de la commande publique.
Les critères de sélection incluent la qualité des produits, les prix, mais aussi des aspects sociaux et environnementaux.
L’UGAP évalue rigoureusement les offres reçues. Elle choisit les fournisseurs offrant le meilleur rapport qualité-prix et répondant aux exigences spécifiques du secteur public.
Cette sélection minutieuse garantit aux acheteurs publics l’accès à des produits et services de qualité.
La relation avec les acheteurs publics
L’UGAP entretient une relation étroite avec les acheteurs publics. Elle propose un catalogue de près de 700 000 références, couvrant divers domaines.
Les acheteurs peuvent passer commande directement, sans procédure de mise en concurrence. Cela simplifie et accélère leurs achats.
L’UGAP offre également un accompagnement personnalisé. Des conseillers spécialisés aident les acheteurs à identifier les solutions adaptées à leurs besoins.
Cette proximité permet à l’UGAP de comprendre les enjeux du secteur public et d’ajuster son offre en conséquence.
Les secteurs d’activité couverts par l’UGAP
L’UGAP propose une large gamme de produits et services adaptés aux besoins des organismes publics. Cette centrale d’achat intervient dans de nombreux domaines, offrant des solutions complètes et sur mesure.
Mobilier et équipement général
L’UGAP fournit du mobilier de bureau, scolaire et médical. Son catalogue comprend des bureaux, chaises, armoires et rangements. Elle propose également des équipements pour les espaces collectifs comme les cantines ou les salles de réunion.
Des solutions d’aménagement intérieur et extérieur sont disponibles. Cela inclut du matériel de signalétique, d’affichage et d’éclairage.
L’UGAP offre aussi des équipements pour l’entretien et la sécurité des bâtiments. On y trouve des produits de nettoyage, du matériel de protection incendie et des systèmes de contrôle d’accès.
Informatique et télécommunications
Ce secteur est un pilier de l’offre UGAP. La centrale propose des ordinateurs, tablettes, serveurs et équipements réseau. Elle fournit également des logiciels et solutions cloud pour les administrations.
Des services d’infogérance et de maintenance informatique sont disponibles. L’UGAP offre aussi des solutions de téléphonie fixe et mobile, ainsi que des équipements de visioconférence.
La sécurité informatique est un point clé, avec des solutions de protection des données et de cybersécurité. Des outils de gestion électronique de documents et d’archivage numérique complètent l’offre.
Véhicules et transports
L’UGAP propose une large gamme de véhicules légers, utilitaires et poids lourds. Elle offre des voitures électriques et hybrides pour répondre aux enjeux environnementaux.
Des solutions de transport en commun sont disponibles : bus, minibus, véhicules adaptés aux personnes à mobilité réduite. L’UGAP fournit aussi des vélos, trottinettes et autres moyens de mobilité douce.
Des équipements spécialisés comme des véhicules d’intervention pour les pompiers ou la police sont proposés. Des solutions de gestion de flotte et de maintenance complètent l’offre.
Santé et laboratoire
Ce secteur couvre les besoins des établissements de santé et des laboratoires. L’UGAP propose du matériel médical : lits médicalisés, équipements de diagnostic, appareils de radiologie.
Des consommables médicaux et produits pharmaceutiques sont disponibles. L’offre inclut aussi du matériel de laboratoire : microscopes, centrifugeuses, équipements d’analyse.
Des solutions pour les blocs opératoires et les services de réanimation sont proposées. L’UGAP fournit également des équipements de protection individuelle et du matériel pour la gestion des déchets médicaux.
Services et solutions professionnelles
L’UGAP offre une gamme variée de services aux organismes publics. Cela comprend des prestations de nettoyage, de gardiennage et d’accueil.
Des services de restauration collective et de traiteur sont disponibles. L’UGAP propose aussi des solutions de gestion des déchets et d’entretien des espaces verts.
Dans le domaine des ressources humaines, la centrale offre des prestations de formation, de recrutement et d’intérim. Des services d’assistance juridique et d’expertise comptable sont également proposés.
Les avantages de passer par l’UGAP
L’UGAP offre de nombreux bénéfices aux acheteurs publics, simplifiant leurs démarches et optimisant leurs ressources. Cette centrale d’achat apporte des solutions concrètes aux défis rencontrés dans les marchés publics.
Dispense de procédure de marché public
L’avantage majeur de l’UGAP réside dans la dispense de procédure de marché public. Les acheteurs peuvent commander directement auprès de l’UGAP sans lancer d’appel d’offres. Cette simplification administrative permet un gain de temps considérable et une réduction des coûts liés aux procédures.
Le code de la commande publique reconnaît explicitement ce statut particulier de l’UGAP. Les acheteurs publics peuvent ainsi accéder à près de 700 000 références de produits et services sans contrainte procédurale.
Cette dispense s’applique à tous les types d’achats, qu’il s’agisse de fournitures courantes ou de prestations complexes.
Économies d’échelle et performance économique
L’UGAP permet de réaliser d’importantes économies d’échelle grâce à la mutualisation des achats. En regroupant les besoins de nombreux acheteurs publics, l’UGAP négocie des tarifs avantageux auprès des fournisseurs.
Ces économies se traduisent par :
- Des prix compétitifs
- Une optimisation des coûts logistiques
- Une réduction des frais de gestion
La performance économique est garantie dans la durée grâce à des marchés pluriannuels. Les acheteurs bénéficient ainsi d’une stabilité des prix et des conditions.
L’UGAP veille également à l’efficacité des achats en proposant une offre sélectionnée et adaptée aux besoins du secteur public.
Sécurité juridique des achats
En passant par l’UGAP, les acheteurs publics bénéficient d’une sécurité juridique renforcée. L’UGAP prend en charge :
- La conformité des procédures au code des marchés publics
- La vérification des critères légaux et réglementaires
- Le respect des obligations en matière de développement durable
Cette expertise juridique permet de réduire considérablement les risques de contentieux liés aux marchés publics. Les acheteurs sont ainsi protégés contre d’éventuels recours ou litiges.
L’UGAP assure également une veille réglementaire permanente pour adapter son offre aux évolutions du cadre légal.
Expertise et accompagnement des acheteurs
L’UGAP met à disposition des acheteurs publics son expertise et un accompagnement personnalisé. Un réseau de 600 conseillers répartis sur tout le territoire offre :
- Des conseils sur le choix des produits et services
- Une assistance technique
- Un suivi des commandes
Cette expertise permet aux acheteurs de bénéficier de solutions adaptées à leurs besoins spécifiques. L’UGAP propose également des outils en ligne pour faciliter les devis et les commandes.
L’accompagnement s’étend à toutes les étapes du processus d’achat, de l’expression du besoin à la livraison et au service après-vente.
L’offre de produits et services de l’UGAP
L’UGAP propose une gamme étendue de produits et services adaptés aux besoins du secteur public. Son catalogue diversifié couvre de nombreux domaines, avec un accent mis sur l’innovation, la durabilité et le soutien à l’industrie française.
Aperçu du catalogue (700 000 références)
Le catalogue de l’UGAP comprend près de 700 000 références, offrant une solution complète pour les établissements et services publics. On y trouve :
- Mobilier de bureau et scolaire
- Fournitures et équipements informatiques
- Véhicules et matériel roulant
- Équipements médicaux et consommables
- Matériel pédagogique et d’enseignement
- Solutions énergétiques
- Produits d’hygiène et d’entretien
- Services divers (formation, maintenance, etc.)
Cette large sélection permet aux acheteurs publics de trouver rapidement les produits et services dont ils ont besoin, sans avoir à lancer de longues procédures d’appel d’offres.
Focus sur les offres innovantes et durables
L’UGAP s’engage activement dans la promotion de solutions innovantes et durables. Son catalogue inclut :
- Des équipements à faible consommation énergétique
- Des véhicules électriques et hybrides
- Des produits fabriqués à partir de matériaux recyclés
- Des solutions numériques avancées
L’UGAP collabore avec des fournisseurs engagés dans des démarches éco-responsables. Elle propose également des services de conseil pour aider les acheteurs à faire des choix plus durables.
Le soutien au « Fabriqué en France »
L’UGAP joue un rôle crucial dans le soutien à l’industrie française. Elle privilégie, dans la mesure du possible, les produits fabriqués en France. Cela se traduit par :
- Un pourcentage significatif de produits d’origine française dans le catalogue
- Des partenariats avec des PME et ETI françaises
- La promotion de l’innovation locale
Cette approche contribue à soutenir l’emploi et l’économie nationale, tout en garantissant des produits de qualité aux acheteurs publics. L’UGAP organise régulièrement des événements pour mettre en avant les fabricants français et leurs produits.
Les bénéficiaires de l’UGAP
L’UGAP offre ses services à un large éventail d’entités publiques en France. Son rôle est crucial pour faciliter les achats publics dans divers secteurs.
Les collectivités territoriales
Les régions, départements et communes bénéficient des services de l’UGAP. Ces collectivités peuvent accéder à une vaste gamme de produits et services sans procédure d’appel d’offres.
L’UGAP leur propose des solutions adaptées pour :
- L’équipement des bureaux
- Le matériel informatique
- Les véhicules
- Le mobilier urbain
Cette centrale d’achat permet aux collectivités territoriales de réaliser des économies d’échelle et de simplifier leurs processus d’acquisition.
Les établissements publics
Les établissements publics, qu’ils soient administratifs ou industriels et commerciaux, font partie des bénéficiaires de l’UGAP. Cela inclut :
- Les universités et grandes écoles
- Les musées nationaux
- Les agences gouvernementales
Ces entités peuvent profiter de l’expertise de l’UGAP pour leurs achats spécifiques. La centrale offre un catalogue diversifié répondant aux besoins variés de ces institutions.
Les administrations de l’État
Les ministères et services déconcentrés de l’État utilisent fréquemment l’UGAP. Cette centrale d’achat leur permet de :
- Rationaliser leurs dépenses
- Respecter les normes environnementales
- Accéder à des marchés négociés
L’UGAP joue un rôle clé dans la modernisation de l’action publique. Elle propose des solutions innovantes pour l’équipement des administrations centrales et locales.
Les hôpitaux publics et les établissements médico-sociaux bénéficient grandement des services de l’UGAP. La centrale propose :
- Du matériel médical de pointe
- Des équipements spécialisés
- Des consommables médicaux
L’UGAP adapte son offre aux besoins spécifiques du secteur de la santé. Elle contribue ainsi à l’efficacité des soins et à la gestion optimisée des ressources hospitalières.
La stratégie RSE de l’UGAP
L’UGAP, première centrale d’achat public française, a dévoilé sa stratégie RSE 2025 articulée autour de cinq axes majeurs. Cette démarche vise à renforcer l’engagement de l’UGAP en faveur du développement durable, de l’inclusion sociale et du soutien à l’économie nationale.
Les engagements en matière de développement durable
L’UGAP place la transition écologique au cœur de sa stratégie RSE. Elle s’engage à promouvoir des achats plus respectueux de l’environnement.
La centrale d’achat vise à réduire l’empreinte carbone de ses activités et de celles de ses fournisseurs. Elle favorise les produits éco-conçus et les services à faible impact environnemental.
L’UGAP encourage également l’utilisation de matériaux recyclés et recyclables dans les produits qu’elle propose. Elle met en place des critères environnementaux stricts dans ses appels d’offres.
L’économie circulaire et les achats responsables
L’UGAP s’engage à promouvoir l’économie circulaire dans ses achats. Elle privilégie les produits durables, réparables et recyclables.
La centrale d’achat développe des offres de produits reconditionnés et de seconde main. Elle encourage la réparation et le réemploi des équipements.
L’UGAP intègre des clauses environnementales dans ses marchés. Elle forme ses acheteurs aux principes de l’économie circulaire et des achats responsables.
L’UGAP s’engage à favoriser l’insertion professionnelle et l’emploi des personnes en situation de handicap. Elle intègre des clauses sociales dans ses marchés.
La centrale d’achat soutient activement les PME françaises. Elle leur facilite l’accès aux marchés publics et les accompagne dans leur développement.
L’UGAP promeut le « fabriqué en France » et valorise les savoir-faire locaux. Elle encourage la diversité de ses fournisseurs et l’innovation sociale.
L’UGAP et la transformation numérique
L’UGAP joue un rôle crucial dans la modernisation des services publics français. Elle propose des solutions innovantes pour accélérer la transition vers le numérique des organismes gouvernementaux et des collectivités.
La plateforme d’achat en ligne
L’UGAP a développé une plateforme d’achat en ligne performante et intuitive. Cette interface permet aux acheteurs publics de consulter le catalogue, comparer les offres et passer des commandes en quelques clics.
La plateforme intègre des fonctionnalités avancées comme la recherche multicritères et les recommandations personnalisées. Elle facilite également la mise en conformité avec les réglementations en vigueur.
Pour garantir la sécurité des transactions, l’UGAP a mis en place des protocoles de cryptage robustes et une authentification forte des utilisateurs.
Les outils de gestion et de suivi des commandes
L’UGAP propose des outils numériques pour optimiser la gestion des achats publics. Les clients bénéficient d’un tableau de bord personnalisé pour suivre leurs commandes en temps réel.
Des alertes automatiques informent les acheteurs des étapes clés du processus. La dématérialisation des documents administratifs réduit considérablement les délais de traitement.
L’UGAP a également développé une application mobile pour faciliter le suivi des commandes en déplacement. Les responsables peuvent ainsi valider les demandes urgentes depuis leur smartphone.
L’innovation dans les processus d’achat
L’UGAP mise sur l’intelligence artificielle pour améliorer ses services. Des algorithmes analysent les données d’achat pour identifier les tendances et optimiser les recommandations.
La centrale d’achat expérimente également la blockchain pour sécuriser et tracer les transactions. Cette technologie pourrait révolutionner la gestion des appels d’offres et des contrats.
L’UGAP collabore avec des startups innovantes pour développer de nouvelles solutions. Des hackathons sont organisés régulièrement pour stimuler la créativité et imaginer les outils de demain.
Les chiffres clés de l’UGAP
L’UGAP, première centrale d’achat public en France, affiche des performances remarquables. Son activité en constante croissance témoigne de son rôle crucial dans le paysage des achats publics.
Volume d’activité et chiffre d’affaires
L’UGAP a connu une croissance significative ces dernières années. En 2023, son chiffre d’affaires a dépassé les 5 milliards d’euros, marquant une progression notable par rapport aux exercices précédents.
Le nombre de commandes traitées par l’UGAP est également impressionnant. En 2021, l’établissement a géré plus de 954 000 commandes, dont 41% ont été passées en ligne via le site ugap.fr.
Cette performance souligne l’efficacité du système d’information de l’UGAP, qui a permis de dématérialiser une grande partie des interactions avec les fournisseurs et les clients.
Nombre de clients et de fournisseurs
L’UGAP compte une clientèle diversifiée, avec l’État représentant 41% de celle-ci. Les collectivités territoriales, les établissements de santé et les organismes publics constituent le reste de sa base de clients.
Du côté des fournisseurs, l’UGAP collabore avec un large réseau d’entreprises, dont une part importante de PME et d’ETI. Cette diversité assure une offre variée et compétitive.
L’établissement emploie près de 1 600 salariés, répartis sur l’ensemble du territoire français, pour assurer un service de proximité à ses clients.
L’UGAP joue un rôle crucial dans l’économie française. En tant que centrale d’achat public, elle contribue à optimiser les dépenses publiques et à soutenir l’activité économique nationale.
Son action permet aux acheteurs publics de bénéficier de conditions avantageuses, tout en respectant les principes de la commande publique. La direction du budget reconnaît l’importance de l’UGAP dans la maîtrise des dépenses de l’État.
L’établissement s’engage également dans une démarche de responsabilité sociétale et environnementale. Il favorise l’accès des PME aux marchés publics et promeut des achats durables, contribuant ainsi à l’impact social positif de la commande publique.
L’UGAP face aux enjeux actuels
L’UGAP s’adapte activement aux défis contemporains, en mettant l’accent sur la conformité réglementaire, la durabilité environnementale et la reprise économique. Ces priorités façonnent ses stratégies et son offre de services.
Adaptation aux nouvelles réglementations (lois AGEC, Climat et Résilience)
L’UGAP intègre les exigences des lois AGEC (Anti-Gaspillage pour une Économie Circulaire) et Climat et Résilience dans ses pratiques d’achat. Elle privilégie les produits réparables, recyclables et à faible impact environnemental.
La centrale d’achat encourage ses fournisseurs à proposer des solutions conformes à ces nouvelles normes. Elle met en place des critères de sélection stricts pour garantir la conformité de son catalogue.
L’UGAP forme également ses acheteurs aux enjeux de ces réglementations pour assurer une mise en œuvre efficace au sein de l’organisation.
Réponse aux défis de la transition écologique
L’UGAP joue un rôle clé dans la transition écologique du secteur public. Elle développe une offre étendue de produits et services éco-responsables.
La centrale propose des véhicules électriques, des équipements à faible consommation énergétique et des matériaux de construction durables. Elle intègre des critères environnementaux dans ses appels d’offres.
L’UGAP collabore avec des experts pour évaluer l’impact environnemental de ses achats. Elle met à disposition des outils d’aide à la décision pour guider les acheteurs vers des choix plus écologiques.
Soutien à la relance économique post-Covid
L’UGAP contribue activement à la relance économique suite à la crise du Covid-19. Elle favorise l’accès des PME aux marchés publics en simplifiant les procédures et en créant des lots adaptés.
La centrale d’achat promeut les produits fabriqués en France pour soutenir l’industrie nationale. Elle organise des rencontres entre fournisseurs locaux et acheteurs publics.
L’UGAP accélère ses délais de paiement pour soulager la trésorerie des entreprises. Elle propose des formations aux PME pour les aider à répondre efficacement aux appels d’offres publics.
Comment travailler avec l’UGAP ?
L’UGAP offre un processus d’adhésion simple et des modalités de commande flexibles pour les entités publiques. Elle fournit également un accompagnement personnalisé tout au long de la collaboration.
Processus d’adhésion et d’accès aux offres
Pour adhérer à l’UGAP, les organismes publics doivent d’abord vérifier leur éligibilité. Ensuite, ils peuvent créer un compte en ligne sur le site web de l’UGAP.
Une fois le compte validé, l’accès au catalogue complet est immédiat. L’UGAP propose près de 700 000 produits et services répartis dans différentes catégories.
Les acheteurs peuvent consulter les offres, comparer les prix et obtenir des devis directement en ligne. Un réseau de 600 conseillers est disponible pour guider les clients dans leurs choix.
Modalités de commande et de facturation
Les commandes peuvent être passées en ligne via le site web de l’UGAP ou par l’intermédiaire d’un conseiller. Le processus est simplifié grâce à la dispense de procédure de mise en concurrence.
L’UGAP propose différentes options de facturation :
- Facturation classique
- Facturation électronique
- Facturation dématérialisée via Chorus Pro
Les délais de paiement sont adaptés aux contraintes du secteur public. Des facilités de paiement peuvent être accordées pour certains marchés.
Support et accompagnement client
L’UGAP met l’accent sur la proximité et la qualité du service client. Un conseiller dédié est attribué à chaque organisme pour un suivi personnalisé.
Des formations sont proposées aux acheteurs pour optimiser l’utilisation des outils en ligne. Un service d’assistance technique est disponible pour résoudre les problèmes éventuels.
L’UGAP organise régulièrement des événements et des webinaires pour informer ses clients des nouvelles offres et des évolutions du secteur. Un espace client en ligne permet de suivre l’historique des commandes et de gérer les documents administratifs.
L’UGAP et son écosystème
L’UGAP entretient des relations étroites avec ses ministères de tutelle et collabore avec divers acteurs publics et privés. Ce réseau de partenariats permet à l’UGAP de remplir efficacement sa mission de centrale d’achat public.
Relations avec les ministères de tutelle
L’UGAP est placée sous la double tutelle du ministère chargé du Budget et du ministère de l’Éducation nationale. Cette supervision garantit l’alignement de l’UGAP avec les politiques publiques.
Le ministère des Finances joue un rôle clé dans la gouvernance de l’UGAP, veillant à sa performance économique et à sa gestion financière.
Les ministères de tutelle définissent les orientations stratégiques de l’UGAP et s’assurent de leur mise en œuvre.
Partenariats avec d’autres acteurs publics
L’UGAP collabore étroitement avec de nombreux acteurs publics pour optimiser les achats de l’État et des collectivités.
Des partenariats sont établis avec des ministères, des collectivités territoriales et des établissements publics.
Ces collaborations permettent de mutualiser les besoins, de partager les expertises et de réaliser des économies d’échelle.
L’UGAP participe activement à la mise en œuvre des politiques publiques en matière d’achat responsable et d’innovation.
Collaboration avec le secteur privé
L’UGAP travaille en étroite collaboration avec le secteur privé pour proposer une offre diversifiée et compétitive.
Des partenariats sont noués avec des fournisseurs de produits et services dans divers domaines : informatique, mobilier, véhicules, etc.
L’UGAP sélectionne ses fournisseurs via des procédures de marchés publics, garantissant transparence et équité.
Cette collaboration public-privé permet à l’UGAP de bénéficier des innovations du secteur privé tout en stimulant l’économie nationale.
Perspectives d’avenir pour l’UGAP
L’UGAP se prépare à relever de nouveaux défis dans les années à venir. Elle s’engage dans une transformation stratégique visant à renforcer son rôle d’acteur clé dans les achats publics français.
Les axes stratégiques du COP 2023-2026
Le Contrat d’Objectifs et de Performance (COP) 2023-2026 définit les orientations majeures de l’UGAP. L’établissement mise sur l’optimisation de son rôle d’acheteur public en assurant la performance et la sécurité juridique de son offre.
La transition écologique figure parmi les priorités gouvernementales soutenues par l’UGAP. Cette dernière s’engage à intégrer des critères environnementaux plus stricts dans ses marchés.
L’UGAP prévoit également de renforcer son soutien aux PME et aux entreprises innovantes, favorisant ainsi le développement économique local.
Les projets d’innovation et de développement
L’innovation est au cœur de la stratégie future de l’UGAP. L’établissement investit dans la modernisation de ses outils numériques pour améliorer l’expérience client et optimiser ses processus internes.
Un projet phare concerne la réduction de l’empreinte numérique. L’UGAP travaille sur des solutions pour minimiser l’impact environnemental de ses systèmes d’information.
Le verdissement de sa flotte de véhicules constitue un autre axe d’innovation. L’UGAP prévoit d’accélérer l’adoption de véhicules électriques et hybrides.
L’évolution du rôle de l’UGAP dans les achats publics
L’UGAP ambitionne de renforcer sa position de première centrale d’achat public en France. Elle vise à élargir son offre pour répondre aux besoins émergents des acheteurs publics.
L’établissement prévoit d’accentuer son rôle de conseil auprès des entités publiques. Il développera des services d’accompagnement personnalisés pour guider les acheteurs dans leurs démarches.
La dématérialisation des processus d’achat reste une priorité. L’UGAP continuera d’investir dans des solutions numériques pour simplifier les démarches administratives de ses clients.
Questions fréquemment posées
L’UGAP joue un rôle central dans les marchés publics français. Voici les réponses aux principales interrogations concernant son fonctionnement et ses services.
Quel est le rôle de l’UGAP dans les marchés publics en France ?
L’UGAP est la première centrale d’achat public généraliste en France. Elle simplifie les procédures d’achat pour les entités publiques en proposant un large catalogue de produits et services.
L’établissement négocie directement avec les fournisseurs, permettant aux acheteurs publics de bénéficier de tarifs avantageux et d’économies d’échelle.
Comment les collectivités peuvent-elles bénéficier des services de l’UGAP ?
Les collectivités peuvent accéder au catalogue de l’UGAP sans procédure de mise en concurrence. Elles bénéficient ainsi d’un achat immédiat en dispense de procédure.
Un réseau de 600 conseillers est disponible pour accompagner les collectivités dans leurs démarches et répondre à leurs besoins spécifiques.
Quels sont les principes qui régissent le fonctionnement de l’UGAP ?
L’UGAP est un établissement public industriel et commercial (EPIC) placé sous la tutelle du ministère du Budget et de l’Éducation nationale.
Elle opère selon les principes de performance économique et de responsabilité sociétale des entreprises (RSE). L’UGAP s’engage à proposer des solutions d’achat durables et innovantes.
Quel est le processus pour accéder au catalogue de l’UGAP ?
Les acheteurs publics peuvent consulter le catalogue de l’UGAP en ligne. Il regroupe près de 700 000 références réparties par secteurs et thématiques métier.
Pour passer commande, les entités publiques doivent s’inscrire sur le site de l’UGAP et suivre un processus simplifié d’achat.
Quelle est la définition d’une centrale d’achat publique telle que l’UGAP ?
Une centrale d’achat publique est un organisme qui centralise et mutualise les achats pour le compte d’autres acheteurs publics. L’UGAP est définie par le Code de la commande publique.
Elle agit comme intermédiaire entre les fournisseurs et les acheteurs publics, optimisant ainsi le processus d’achat.
Comment l’UGAP se différencie-t-elle de ses concurrents dans le secteur des achats publics ?
L’UGAP se distingue par son statut de seule centrale d’achat public généraliste nationale en France. Elle propose une offre diversifiée couvrant un large éventail de besoins.
Sa force réside dans son expertise du secteur public et sa capacité à négocier des conditions avantageuses pour ses clients.
Conclusion
L’UGAP, première centrale d’achat public généraliste en France, incarne un acteur clé de la commande publique. Avec son rôle de facilitateur et de régulateur, elle simplifie les démarches administratives des acheteurs publics tout en garantissant une conformité rigoureuse avec le Code de la commande publique. Son modèle d’achat-revente et son catalogue de près de 700 000 références offrent des solutions adaptées et compétitives aux besoins variés des administrations, collectivités et établissements publics.
Son impact dépasse la simple mutualisation des achats. En intégrant des critères sociaux et environnementaux dans ses procédures, l’UGAP s’inscrit pleinement dans une démarche de responsabilité sociétale. Elle soutient la transition écologique et favorise l’économie circulaire tout en promouvant les PME et le « fabriqué en France ». Cette double ambition, économique et environnementale, renforce son rôle stratégique dans la mise en œuvre des politiques publiques.
Au cœur de son action se trouve également l’innovation. Avec des outils numériques performants, une dématérialisation des processus et une approche prospective, l’UGAP accompagne les acteurs publics dans leur transition numérique. Ces initiatives témoignent de sa capacité à s’adapter aux défis contemporains, tels que la modernisation des services publics et la relance économique post-Covid.
En conclusion, l’UGAP ne se contente pas d’être une centrale d’achat : elle est un pilier de la commande publique française. Par son expertise, sa proximité et son engagement, elle contribue à optimiser les dépenses publiques tout en répondant aux enjeux sociaux et environnementaux, renforçant ainsi son rôle de partenaire indispensable des acheteurs publics.
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À propos de l’auteur (Philippe COURTOIS)
Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).
C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.
À propos d’AO Conquête
AO Conquête accompagne les PME souhaitant se positionner efficacement sur les marchés publics afin de gagner en croissance.
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