Allotissement
 

DÉFINITION

L’allotissement est un principe qui consiste à diviser un marché en plusieurs lots autonomes. 

Chaque lot correspond à un marché distinct et fait l’objet d’un dossier de réponse séparé. 

L’allotissement vise à favoriser l’accès à la commande publique des petites et moyennes entreprises, ainsi que la concurrence entre les entreprises. Cependant, l’allotissement ne peut être utilisé pour fractionner un marché afin d’échapper aux contraintes de procédures, et son motif doit être valable sur des critères économiques, financiers ou techniques. 

L’attribution du marché doit être distincte en fonction des lots et chaque lot fait l’objet d’un contrat distinct entre l’acheteur et le prestataire retenu.

Comprendre la notion d’allotissement est essentiel pour les entreprises qui souhaitent participer aux marchés publics. En effet, cela leur permet de mieux cibler leurs offres et d’optimiser leurs chances de remporter un marché. De plus, en fonction de leur taille et de leur spécialisation, certaines entreprises peuvent être plus compétitives sur certains lots que sur l’ensemble du marché. Ainsi, l’allotissement peut représenter une opportunité pour ces entreprises de se positionner de manière plus efficace sur les marchés publics.

FAQ

Quels sont les avantages de l’allotissement ?
L’allotissement facilite l’accès au marché d’entreprises de petite taille ou très spécialisées et donc la concurrence. Il permet aussi une meilleure gestion des risques, car la défaillance d’un titulaire n’affecte que le lot concerné et non l’ensemble du marché.

Quels sont les inconvénients de l’allotissement ?
L’allotissement peut entraîner une complexité de gestion accrue pour l’acheteur public, qui doit gérer plusieurs contrats au lieu d’un seul. De plus, certains lots peuvent être moins attractifs pour les entreprises et donc moins concurrentiels.

Quand est-ce que l’allotissement est obligatoire ?
Selon le code de la commande publique, les marchés sont passés en lots séparés, sauf si leur objet ne permet pas l’identification de prestations distinctes. L’acheteur qui décide de ne pas allotir le marché, doit motiver son choix.

Qu’est-ce qu’un lot ?
Un lot est une unité autonome qui est attribuée séparément. L’allotissement est la décomposition d’un marché en plusieurs lots pour des raisons économiques, financières ou techniques.

Qu’est-ce qu’un petit lot ?
L’acheteur a la possibilité d’utiliser la technique des petits lots dans un marché public dont le montant total est égal ou supérieur aux seuils de procédure formalisée et qui remplit les deux conditions posées par l’article R. 2123-1 du code de la commande publique. Pour les lots dont le montant est inférieur à 25.000 euros hors taxes (porté à 40.000 euros au 1er janvier 2020) la passation d’un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables est possible sous conditions.

Qu’est-ce que l’allotissement géographique ?
Un marché peut faire l’objet d’un allotissement géographique et être fractionné dans cet objectif, ce type d’allotissement peut même être obligatoire en fonction du contexte.

Qu’est-ce que l’allotissement technique ?
Une décomposition en lots techniques est une opération différente de celle de l’allotissement, lequel consiste à conclure plusieurs marchés séparés.

Quels sont les contrôles du juge du référé précontractuel en matière d’allotissement ?
Le juge du référé précontractuel effectue un contrôle normal pour le recours à un marché global et un contrôle de l’erreur manifeste d’appréciation pour le recours à l’allotissement géographique sur la définition du nombre et de la consistance des lots.

Quelles sont les exceptions à l’obligation d’allotir ?
Il n’y a pas d’obligation si l’objet du marché ne permet pas l’identification de prestations distinctes. L’acheteur peut également décider de ne pas allotir un marché dans l’un des cas suivants :
1° Il n’est pas en mesure d’assurer par lui-même les missions d’organisation, de pilotage et de coordination ;
2° La dévolution en lots séparés est de nature à restreindre la concurrence ou risque de rendre techniquement difficile ou financièrement plus coûteuse l’exécution des prestations.

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À propos de l'auteur (pHILIPPE COURTOIS)

Après une première partie de carrière dédiée au commerce et à la vente (Banque LCL, Unilever, groupe Seloger.com) je me suis spécialisé dès 2010 dans la réponse aux appels d’offres, d’abord au sein de grands groupes (Essity, Bureau Veritas, groupe Sonepar) puis en tant que Consultant Marchés Publics dans un cabinet de conseil, avant de participer enfin au lancement des marchés publics pour la Société du Grand Paris dans le cadre du plus grand projet d’infrastructure d’Europe (Grand Paris Express).

C’est fort de cette expertise concrète et issue du terrain que j’ai décidé en 2022 de lancer mon activité et d’accompagner les entreprises souhaitant augmenter leur part de marché sur le secteur public.

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